Urtubey presenta un libro escoltado por Alberto Fernández y por Filmus

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Escrito por Iruya.com, el jueves, 15 de marzo de 2007 (Ha sido leído 3630 veces)
El diputado nacional y candidato a gobernador de Salta Juan Manuel Urtubey, participó de la presentación del libro “Argentina 2020. Propuestas para profundizar la transformación”, en un acto realizado en el Salón Jorge Luis Borges de la Biblioteca Nacional y que presidieron el jefe de gabinete, Alberto Fernández y Daniel Filmus, ministro de Educación y candidato a la jefatura del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Diputado Juan M. Urtubey
Diputado Juan M. Urtubey
La obra incluye un trabajo de Urtubey titulado “Un nuevo federalismo”. El libro fue compilado por Nicolás Trotta, dirigente de Jóvenes K y funcionario de la subsecretaría de la Gestión Pública. El federalismo es la bandera que el gobernador Romero agitó para denunciar medidas del gobierno nacional que, según el gobernador, perjudican los intereses de Salta. Romero usó el argumento federalista frente a los presidentes Fernando de la Rúa, Eduardo Duhalde y los acentuó para oponerse a las políticas de Néstor Kirchner.

Según Urtubey, “el presidencialismo es en la Argentina la fórmula del federalismo político. La necesidad de construir un gobierno fuerte y unificado fueron las determinantes para la adopción de este sistema. Pero un régimen como lo es el presidencialista, por sí solo no puede garantizar el verdadero accionar federal de un gobierno si no es acompañado por un régimen electoral adecuado que garantice la representación de todos sus ciudadanos”. En su trabajo, Urtubey incluye ideas de un amplio abanico de autores como el sociólogo brasileño Helio Jaguaribe, su colega francés Pierre Bourdieu, textos de la Doctrina Social de la Iglesia o a los argentinos José María Castiñeiras de Dios y Arturo Jauretche.

Plana mayor kirchnerista


Horas después, invitado por el licenciado Mariano Caucino, Urtubey participó de un desayuno de trabajo en la Cátedra Emilio Perina de la Universidad de Ciencias Sociales y Empresariales (UCES). No pasó desapercibido en Salta que, en el acto de la Biblioteca Nacional, Urtubey estuviera escoltado por Fernández y por Filmus, hombres de la mayor confianza del presidente Kirchner. También estuvieron presentes el secretario de Políticas Sociales del ministerio de Desarrollo Social, Daniel Arroyo, y el ex fiscal y ex interventor federal en Santiago del Estero, Pablo Lanusse.

Mientras en algunos medios políticos locales se interpretó este acto como un nuevo aval presidencial a Urtubey, en los círculos del oficialismo de Salta se fingió ignorar este acto, del cual no informaron los medios de comunicación ligados al gobierno. “Aunque se trate de un acto mitad cultural y mitad político, hay un gesto significativo: que Alberto Fernández, el ministro más próximo a Kirchner comparta el panel con Urtubey y que la firma de éste aparezca en el libro junto a muchos de los nombres que forman parte de la plana mayor del kirchnerismo”.

El libro incluye textos de funcionarios y especialistas como Juan Manuel Abal Medina, subsecretario de la Gestión Pública; Daniel Arroyo, del ministerio de Desarrollo Social; Sergio Massa, director ejecutivo de ANSES, y el subsecretario de PYMES, Matías Kulfas; Pablo Lanusse, Matías Barroetaveña, Mara Brawer, Miguel Ángel Pesce, Víctor Santa María y la diputada nacional y sobrina de Eva Perón, Cristina Álvarez Rodríguez, entre otros.

Vaciamiento del federalismo


Según explica Urtubey en este libro, “La falta de un elemento unificador, como lo es la política, produjo a lo largo de los años un vaciamiento generalizado de las prácticas federales, un vaciamiento que condujo a la desarticulación y al desequilibrio territorial en términos políticos, sociales y económicos. Para comprobarlo sólo es necesario observar las políticas macroeconómicas implementadas hasta hace poco tiempo atrás, que exacerbaron la concentración territorial de las inversiones de las empresas más grandes, mostrando un perfil condensando en la provincia de Buenos Aires, producto de un Estado impotente en la regulación”.

Dice Urtubey que el federalismo “debe volver a ser una idea política, que desde un sistema institucional organizado armonice la unidad y la diversidad. El equilibrio es el concepto a seguir para la conformación de un verdadero Proyecto Federal; un equilibrio que contemple la distribución equitativa del poder dentro del Estado y que permita un justo balance económico, político y social”. “La construcción de un proyecto económico de integración de las distintas economías regionales de la Argentina en base a la participación de la nación y las provincias, y que fije metas y prioridades para el proceso de todos, es lo que denomino un Nuevo Federalismo. Un objetivo estratégico que cuenta con un marco favorable por las transformaciones iniciales en la gestión del presidente Néstor Kirchner”.

El Norte Grande


Urtubey explica que “el impulso de la Región del Norte Grande es otro de los puntos a tener presente en el planeamiento estratégico hacia la construcción de un país que pretende mirar hacia su interior. Incentivar un proyecto de integración que contemple al Norte Grande será la herramienta para el desarrollo económico y social de la región más postergada de la Argentina.

La región es la clave importancia no sólo para la creación de un contrapeso ante el centralismo de Buenos Aires sino también para el desarrollo económico y social de toda la Argentina. El desarrollo regional no debe ser sólo puertas adentro sino también hacia el exterior, de allí la necesidad de consensuar una región ampliada que permita el desarrollo de vínculos estratégicos con otras regiones, como así también las fronteras nacionales. Unir los puntos cardinales en términos de intercambios comercial, servirá para favorecer tanto las economías regionales como equilibrar el mapa territorial de federalismo social.

El proceso de integración de Norte Grande lleva décadas sin acciones concretas, lo que hace perder inmejorables oportunidades de desarrollo a la región, como así también a cada una de las provincias que la componen. Es imprescindible reafirmar las voluntades de continuar con la formulación y puesta en marcha del proceso de integración de la mencionada región. Para ello debemos identificar los potenciales factores estratégicos de producción sin dejar de observar los intereses comunes de las provincias integradas. Esto nos permitirá establecer mecanismos idóneos para una accionar conjunto. Financiar obras de verdadero impacto regional con una visión de transformación estructural de los factores estratégicos de la producción debe ser eje en el proceso de integración de la región.

La concreción del corredor bioceánico debe ser foco de atención en dicho proceso, y para ello se debe impulsar una fuerte inversión en infraestructura que ayude a su pronta realización. Un corredor bioceánico que integre el norte, un sistema ferroviario ágil, la concreción de un complejo multimodal de cargas, la integración por intermedio de la hidrovía, deben ser parte de un multiproyecto integrador que contemple el largo plazo, un proyecto político, económico y social que nos permita resolver el presente, y planificar un futuro de manera estratégica atendiendo los intereses tanto nacionales como regionales”.


Algunas propuestas


Al momento de traducir esa idea del federalismo en propuestas, Urtubey sintetiza algunos objetivos:

• Integrar los sistema de transporte marítimo, fluvial, terrestre, ferroviario, y aéreo en condiciones de eficiencia y modernidad, interconectado a los sectores productivos y favoreciendo a los usuarios.

• Reorganizar, recuperar y modernizar el sistema ferroviario para lograr niveles de infraestructura que garanticen un transito ágil de la producción.

• Fortalecer la presencia del ferrocarril en las redes transnacionales y garantizar la navegabilidad de los ríos con el fin de una mayor integración hacia el MERCOSUR.

• Acelerar la construcción de los pasos cordilleranos; y modificar la legislación minera, para atraer inversiones en este campo; lograr procesos de desarrollo de la economía andina a través de la explotación de viñedos, especies, ganado precordillerano y cordillerano etc.; racionalizar los recursos hídricos de las zonas cordilleranas como generadora de ahorro energéticos. Iniciativas coma el plan estratégico vitivinícola deben multiplicarse.

Concluye el autor diciendo que “debemos concebir una definición amplia del término federalismo, comprendiendo que éste no es sólo un principio de organización del Estado sino también un sistema de valores, haciendo de un régimen como lo es el federal, nuestro modo de vida. Impulsar un nuevo federalismo significa invertir en recursos y herramientas necesarias para atender los grandes rezagos en materia de integración económica, social y política. Debemos pensar en un federalismo integral que permita un desarrollo equilibrado de todas las regiones de nuestro país aceptando la responsabilidad compartida de los gobiernos provinciales”.

“El nuevo federalismo es síntesis, revisión del pasado y presente, pero sobre todas las cosas es nuestro porvenir, es la forma de organización social en el término más amplio de su palabra, capaz de garantizar el desarrollo igualitario de cada región de nuestro país”.


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