Escrito por Guadalupe Alcántara, el martes, 08 de mayo de 2007 (Ha sido leído 2673 veces)
Las diferencias en la inversión en educación de las provincias es uno de los síntomas de la desigualdad entre las distintas regiones de la Argentina. A las diferencias de los sueldos que reciben los docentes en cada una de las provincias, que afloraron en los recientes conflictos docentes, se añaden las marcadas por las diferencias de los montos que cada provincia invierte por alumno en un año. Tierra del Fuego destina $ 5.570, triplicando a Salta que sólo asigna $ 1.156 pesos por alumno en un año.
 Ministra de Educación de Salta
Sin recursos no hay calidad educativa
En aquel momento, en vísperas del conflicto de abril de 2005, Salta era la provincia que menos invertía en educación por alumno: el Estado provincial sólo destinaba $596 por alumno. Es decir, que la formación de un alumno costaba entonces $49,6 mensuales, unos 16,5 dólares. Salta estaba entonces a distancia de Misiones, una de las provincias más pobres de la Argentina, que destinaba $739 por alumno, unos 20 dólares por mes. Con ese nivel de inversión la calidad educativa seguirá siendo una meta lejana, casi inalcanzable.
Según el CIPPEC esta situación se explica por diversos factores, no sólo por un injusto sistema de coparticipación federal de impuestos que limita sus recursos sino también por la mayor o menor importancia que los gobiernos provinciales otorguen a la inversión en educación. Hay provincias que reciben casi diez veces más dinero por coparticipación, pero son las que menos invierten en educación en el país.
El gobierno nacional dice que la Ley de Financiamiento Educativo permitió mejorar la situación, pero el gobierno de Salta insiste en responsabilizar a la Nación por la falta de fondos. Según Axel Rivas, del CIPPEC, "la ley sólo puede compensar, pero no modificar las desigualdades, porque son estructurales".
Círculo vicioso de la pobreza
Estas provincias del Noroeste y Tierra del Fuego invierten entre el 22,4 y el 22,9% de su presupuesto en educación y se aproximan a la media nacional. La Provincia de Buenos Aires invierte el 36,6% y, en el otro extremo están, Santa Cruz, sólo 12,7%, San Luis con el 19,5% y Neuquén con el 20,4% son las que menos invierten en el país, aunque tienen mayores ingresos. Santa Cruz es la provincia del presidente Kirchner, San Luis está gobernada desde hace años por la familia Rodríguez Sáa y Neuquén por Jorge Sobisch.
”Formosa y La Rioja son beneficiadas por la coparticipación, tienen altos niveles de pobreza y realizan un bajo esfuerzo educativo: 18,1 y 17,6% respectivamente. Salta, Tucumán y Misiones están perjudicadas por la coparticipación, tienen mucha pobreza y hacen un esfuerzo entre medio y bajo. Son las tres jurisdicciones que menos invierten por alumno”, dice el CIPPEC. Santa Cruz recibe por coparticipación $ 1.819 por habitante; la Provincia de Buenos Aires $ 368; la Ciudad de Buenos Aires, $ 212; Catamarca, $ 1.854 y Tucumán, $ 823, señala el informe que no incluye el dato referido a Salta.
Mientras Santa Cruz invierte $ 3.463 por alumno y año, la Provincia de Buenos Aires, asigna $2.121 pesos. Estos datos arrojan luz sobre parte del trasfondo de los recientes y pasados conflictos donde docentes reclamaron aumentos de sueldo y un tratamiento integral de la crisis de la educación argentina. Según los expertos del CIPPEC las provincias más pobres son las que menos dinero invierten en educación, tendencia generalizada en América latina.
Una distancia abismal
Una excepción es Brasil que invierte más de 1.000 dólares anuales por alumno, aunque aún muy lejos de los indicadores internacionales. El Reino Unido invierte 5.324 dólares; Australia, 6.063 dólares; Estados Unidos, 8.144 y Luxemburgo 11.091 dólares. En las provincias argentinas con el 79,6% y el 97,4% de los recursos que el Estado destina a educación se pagan salarios docentes.
Según este estudio, las provincias están cumpliendo con la meta de financiamiento previstas. La Nación, debe aportar un 40% de inversión en educación y las provincias el 60%., con lo que se espera alcanzar el objetivo de destinar a educación el 5% del PBI. San Luis es la que más lejos está de ese objetivo. Formosa, Entre Ríos, Ciudad de Buenos Aires, Catamarca, Santa Fe, Santiago del Estero y Tierra del Fuego, están en el grupo de las provincias que cumplen. Hasta ahora Corrientes, Salta y Neuquén cumplen parcialmente ese objetivo.
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