Escrito por Iruya.com, el jueves, 09 de noviembre de 2006 (Ha sido leído 3330 veces)
 ¿24 años en el poder?
Wayar hizo explícita esta optimista expresión de deseos en octubre pasado, antes que la contundente derrota del oficialismo en Misiones arrastrara, en efecto dominó, las pretensiones reeleccionistas de los gobernadores de las provincias de Buenos Aires y de Jujuy. Sin embargo, algunos gobernadores no se sienten tocados por ese impacto. Tal el caso del gobernador de Tucumán, José Alperovich y el de algunos vicegobernadores, como el propio Wayar.
Si Wayar gana las próximas elecciones internas del Partido Justicialista y si después, en octubre de 2007, triunfa en las elecciones a gobernador, quedará abierta la posibilidad de que se convierta en el gobernante salteño de más larga duración.
“En Salta el sistema republicano yace bajo una lápida. La periodicidad y limitación de los mandatos y la alternancia fueron sepultadas por el oficialismo de Salta. El gobierno de la ley ha desaparecido. Hemos retrocedido al manejo del gobernador y de los intendentes que están realizando el sueño del poder vitalicio”, argumenta la oposición.
Si fuera así, Wayar habrá acumulado 12 años como vicegobernador (1995-2007) y tendrá las puertas abiertas para acumular otros doce años (2007-2019) como gobernador. En este largo ciclo de 36 años, quedará como única excepción el gobierno de Roberto Augusto Ulloa (Partido Renovador) quien ejerció el Poder Ejecutivo entre diciembre de 1991 y el mismo mes de 1995.
En medios opositores, y también en el comando electoral del diputado nacional Juan Manuel Urtubey, también candidato a gobernador en el 2007, comenzó a analizarse la posibilidad de impugnar la postulación de Wayar. “Aquí se está cuestionando la reelección indefinida de los gobernadores, pero nada se dice de los intentos reeleccionistas de los vicegobernadores”, acaba de decir Urtubey, abriendo el fuego y la polémica.
Cláusula constitucional
Es posible que en los próximos días la controversia política incorpore como ingrediente central el debate sobre la interpretación del Artículo 140 de la Constitución de Salta, reformada en 1998, referido al mandato del gobernador y vicegobernador de la Provincia.
Según ese texto el gobernador y el vicegobernador: “Duran en sus funciones cuatro años y no pueden ser elegidos más de dos veces consecutivas para desempeñarse como Gobernador o Vicegobernador de la Provincia respectivamente. Con el intervalo de un período pueden ser elegidos nuevamente”.
En relación al mismo tema, el Artículo 90 de la Constitución Nacional establece que: “El presidente y vicepresidente de la Nación duran en sus funciones el término de cuatro años y podrán ser reelegidos o sucederse recíprocamente por un solo período consecutivo. Si han sido reelectos o se han sucedido recíprocamente no pueden ser elegidos para ninguno de ambos cargos, sino con el intervalo de un período”.
Según la oposición y Urtubey, la prohibición de reelección indefinida también alcanza a los vicegobernadores. Nadie cree que Wayar se sienta tocado por estos cuestionamientos y, tampoco, alcanzado por esa cláusula de la Constitución.
También es posible que al debate que comienza a abrirse siga una impugnación formal ante la justicia. De ese modo se habrá reabierto la polémica sobre la ambigua redacción del Artículo 140 de la Constitución de Salta.
Ante esa eventualidad, los partidos de oposición pusieron en manos de los expertos el análisis jurídico del tema. Los políticos han pedido a esos asesores afilar espadas para demostrar que las pretensiones de Wayar son contrarias a la Constitución.
Los intendentes también
También está siendo cuestionada la ambición reeleccionista de los intendentes municipales. No sólo desde fuera de esa corporación, sino de su mismo interior. Los integrantes del Foro de Intendentes de Salta escucharon con sorpresa, y no poco disgusto, la propuesta no reeleccionista que hizo el intendente Carlos Lewis, de Coronel Moldes en el Valle de Lerma.
“Lo de Lewis no es bueno. Nos parece una actitud oportunista la de querer subir al caballo de la no reelección”, responden algunos intendentes. Según el Partido Obrero, el tema es importante pero llama la atención que ahora el gobernador Romero aparezca interesado en el tema. “Conocemos el estilo del gobierno. Pretenden tapar la reelección indefinida de Wayar y el caso Aparicio con esta discusión traída de los pelos”, dicen.
Según el oficialista diario “El Tribuno”, siete intendentes salteños aspirarán a un quinto mandato. Casi todos los jefes comunales tienen más de tres mandatos.
Los mismos argumentos que se utilizaron para establecer la posibilidad de una reelección del gobernador (1998) y luego para imponer una virtual reelección indefinida (2003) son los que usan los intendentes para justificar su vocación de permanencia en los cargos. La razón última es idéntica: “La gente es la que debe decidir”, dicen los que colocan la cambiante voluntad del electorado por encima de los principios republicanos y de las normas.
También son idénticas las explicaciones: “Soy el único garante de mi proyecto. La gente me reelige por que mi gestión es buena”, repiten esos funcionarios en privado y, a veces, también en público.
Ahora Lewis parece dar marcha atrás. “Este es un criterio personal, válido para el Municipio de Coronel Moldes, no para toda la Provincia”, aclaró hoy ante el rechazo que tuvo su propuesta en la mayoría de los intendentes.
Lewis, ingeniero y empresario de turismo, presentó un proyecto en el Concejo Deliberante de Coronel Moldes para limitar la gestión de los intendentes a un máximo de dos períodos. Simultáneamente, Lewis anunció su propósito de no postularse a la reelección en las próximas elecciones.
Una Nomenklatura criolla
La ausencia de normas claras que limiten los mandatos de los cargos electivos, desde 1983 está dando lugar que gobernador, vicegobernador, legisladores e intendentes se perpetúen en el poder. Hay intendentes y legisladores que llevan más de quince años en sus cargos.
“La falta de renovación no sólo deteriora la democracia sino que bloquea la renovación de la dirigencia política. Lo que da lugar a la consolidación de nuevas oligarquías políticas. Esto se está transformando en un sistema reumático, al estilo de las viejas dictaduras comunistas en las que reinaba una rígida y petrificada nomenklatura dueña de los aparatos”, explica el politólogo Santiago Azcune.
“Esto que sucedió en el país y que tiene repercusión en otros distritos y en otros niveles políticos, es un ejemplo para la gente normal”, manifestó el jefe comunal, quien recalcó que “sería bueno que el municipio tome la punta en limitar la elección indefinida del Intendente”.
Dice la Constitución
Por el Artículo 172 de la Constitución de Salta: “Los intendentes duran cuatro años en sus cargos, y los concejales dos años. Todos son reelegibles”. La redacción de este artículo no deja dudas. Pero si las deja la valoración de ese criterio, a la luz de los principios republicanos.
“La política tienen que fortalecerse desde adentro, con cambio de dirigentes, con la capacitación de los dirigentes y no con protestas. La sociedad está demandando ese cambio y nosotros debemos interpretar esa demanda. Está fallando la generación de nuevos dirigentes, porque no hay alternancia.
Hay buenos intendentes, que hacen las cosas bien, pero la gente quiere gente nueva. La democracia necesita nuevos aires”.
Según Lewis “a nivel nacional existe la intención de imponer esta discusión, la de limitar las gestiones de los Intendentes. Habrá Intendentes que no estarán de acuerdo, habrá otros que estarán de acuerdo en oxigenar la política, la capacitación dirigencial y renovar los cuadros”, precisó Lewis.
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